站长之家 闫武
随着5.17电信日临近，有关国内4G牌照发放与商用时间表的猜测也日渐活跃。日前多渠道消息显示，国内4G牌照最快或在本月内发放，其发放大致方案也有可能采纳“先TD-LTE后FDD LTE”的时间差政策。
进入2013年以来，有关4G牌照发放时间的传闻与猜测一直未曾间断。这其中既有政府主管部门工信部的政策放风，也有运营商内部透漏出来的消息，当然也少不了消息灵通的内部人士的推测。但到目前为止，监管部门、中国移动及终端厂商的声音与动作越来越清晰表明：4G牌照的发放条件已经成熟，但三大运营商对于4G牌照的发放却持迥异态度。
三大运营商中，中国移动无疑对4G牌照最热衷，也最迫切。
中国移动2013年Q1财报显示，其利润增长率已降到了近年来的历史最低值，仅为0.3%，几乎停止增长，这在过去是绝无仅有、不可想象的。从三大运营商2012年财报及2013年Q1财报来看，在2G向3G过渡期间，中国移动TD-SCDMA技术标准的国产3G网络在与电信联通的3G竞争中已经明显处于弱势地位。
除了TD-SCDMA技术标准自身的限制因素外，商用过程中，TD-SCDMA在设备和终端厂商方面的乏力让中国移动“有心无力”——联通WCDMA和电信CDMA2000均有成熟的全球产业链支撑，而TD-SCDMA网络全球只有中国移动一家在用，TD-SCDMA的设备和终端产品采购商也只能是中国移动——尽管中国移动占据的通信市场份额很大，但愿意投入人力技术资源研发TD-SCDMA终端产品的大厂商仍屈指可数。例如，苹果、小米等人气厂商只推出了联通和电信版智能机，而没有发布移动3G版，三星、HTC等明星机型也均是先发布联通电信版，然后在决定是否推出移动3G版。
TD-SCDMA技术标准的落后，让中国移动在3G竞争中饱受困苦。在高端用户流失和市场份额不断被蚕食的情况下，移动将“反超”的赌注全部押在了4G上。所以，在电信和联通气神淡定地扩张3G市场份额、回收3G固定投资时，中国移动已经开始布局4G网络，并在没有牌照的情况下，仍“孤执”地推进TD-LTE试商用，用行动倒逼主管部门发放4G牌照。
除在香港正式启用TD-LTE商用外，中国移动还在杭州、深圳、上海、北京、成都、温州等众多城市启动了TD-LTE大规模试商用。在近期，媒体还大量报道了中国移动TD-LTE设备和终端的招标计划。
据悉，中移动启动的4G终端相关招标，计划采购16万部TD-LTE终端产品，其中包括便捷式宽带无线装置约3万部，无线终端接入设备约10万部，TD-LTE制式手机占约1万部。此次招标吸引了众多手机厂商的积极参与，飞象网报道称，此次手机招标已经确定，华为、中兴、三星、酷派共七款产品成功入围，其中华为、中兴、三星各有两款产品、酷派一款产品入围，型号分别为华为D2，MATE、三星GT-I9308C和GT-I9308D，中兴U9810及U9815（MEMO），酷派8920。
此外，中国移动还可能启动31万TD基站的招标工作。据新浪科技报道，此次TD设备招标和建设分两部分，一部分是4G的TD-LTE设备招标和建设，基站数约20万个，覆盖全国344个城市，其中包括重点覆盖经济较发达的前100个城市。另一部分是TD-SCDMA设备招标，基站数约11万个，在今年3月份，中国移动还确定了417亿元的TD-LTE基站建设资金。
汇总消息显示，中国移动在4G网络上已经是“万事俱备，只欠东风”。从目前的趋势来看，中国移动一旦拿到4G牌照，定会“气势汹汹”地向电信联通展开攻势。不过能否借4G挽回其竞争“颓势”，关键仍在TD-LTE的网络与终端产品，这些都需进一步观察。
面对中国移动“来势汹汹”，联通和电信则“淡定”的多。相比于中国移动4G试商用阶段，联通仍在建设FDD LTE试验网络，而电信则表示希望获得FDD LTE牌照。
联通和电信的“淡定”并不是没有原因。一方面，电信联通在3G上的上千亿投资，仍在“回本”，难以分散人力资金精力等到4G；另一方面，联通WCDMA基本可平滑过渡到4G网络，升级成本很低，而电信仍不确定可以拿到哪种4G牌照——高通在2008年停止支持CDMA2000，电信的4G只能在TD-LTE和FDD LTE间摇摆。当然也能不排除其他原因，例如相比于移动在3G上的惨淡经营，联通和电信在3G领域才刚刚尝到甜头。
如果从2010年中国移动在上海世博会搭建TD-LTE试验网算起，中国移动对TD-LTE的试验和对4G牌照的望眼欲穿，已经3年有余。现在，在一系列大规模试商用之后，中国移动终于即将迎来4G牌照。
据财新网报道，到底如何发放4G牌照，工信部、发改委在沟通后，已形成初步方案，这一初步方案在4G发牌上确定的基调是：“兼顾TD-LTE与FDD LTE的发展，鼓励TD-LTE积极向前。”
这一基调意味着国内三大运营商中，中国移动可能会早于电信联通率先获得4G牌照。业内人士认为，这有利于中国移动提早建设布局4G网络，避免移动TD-LTE的先发优势被FDD LTE反超。按照这一基调，基本可以肯定的是，中国移动年内获得4G牌照（不排除年中包括5.17的发牌可能），电信联通会推后半年左右获得4G牌照。
在4G牌照分配上，中国移动获得TD-LTE标准4G牌照已确信无疑，而从“兼顾TD-LTE与FDD LTE的发展”的政策基调及联通诉求来看，联通获得FDD LTE牌照的可能性最大。电信能拿到哪一标准的4G牌照仍存变数——在TD-LTE和FDD LTE之间，政府主管部门、电信及产业链关联厂商等仍要继续博弈。